民事案件

2025-03-27

總統罷免流程怎麼運作?關鍵條件與法律規範解析!

雷皓明 律師

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專業律師
總統罷免流程

在民主社會中,人民有權利透過民主程序對政治人物下台表達意見,而台灣的憲法和相關法律對總統、副總統的罷免也有明確規定。根據憲法增修條文,立法院可以對總統或副總統提出罷免案,即便他們是聯名登記參選的。總統副總統選舉罷免法的修法理由也支持這個概念,允許單獨罷免其中一位。接下來,就讓我們深入了解總統罷免的關鍵條件和法律規範。

1. 總統罷免權源自人民的參政權

在台灣,人民享有憲法賦予的參政權,這包括了選舉權和罷免權。人民有權選舉產生各級公職人員,同時也有權透過合法程序監督政治人物,必要時可以罷免他們。

依據《公職人員選舉罷免法》的規定,人民可以罷免的公職人員包括:

  • 總統、副總統
  • 立法委員
  • 直轄市長、縣市長
  • 直轄市議員、縣市議員
  • 鄉鎮市長、鄉鎮市民代表

這些公職人員都是由人民直接選舉產生,因此人民也擁有罷免他們的權力。一旦這些民選官員在任期內出現嚴重違法失職或不適任的情況,人民可以發起罷免案,經過法定程序後進行投票決定是否罷免。

2. 總統罷免案的提出與限制

根據中華民國憲法及相關法規,總統、副總統的罷免案須由立法院職權提出。立法院可依據《立法院職權行使法》,對總統或副總統提出罷免案,以落實對行政權的監督。

然而,總統、副總統罷免權的行使也有一定的罷免限制。依照《總統副總統選舉罷免法》規定,總統、副總統就職未滿一年者,不得罷免。這項規定旨在給予新上任的元首一段時間,以推動政務並展現施政成果,避免罷免權被濫用而影響政局穩定。

總統罷免的限制

值得注意的是,全國不分區立法委員僑居國外國民立法委員,由於沒有明確的原選舉區,因此不適用罷免規定。這意味著,立法院對總統、副總統的罷免案提出,主要是由區域立法委員所主導。

3. 總統罷免流程的三大階段

總統罷免是一個嚴謹而複雜的過程,需要經過多個法定步驟才能完成。整個罷免程序可以分為三個主要階段:提議、連署和投票。每一階段都有其特定的要求和門檻,以確保罷免權不被濫用。

(1)提議階段:立法委員提案,需四分之一以上連署

罷免程序的第一步是提議階段。根據法律規定,總統、副總統的罷免案必須由立法委員提出。提案的立法委員需要獲得至少四分之一以上同僚的提議連署,才能正式啟動罷免程序。這個門檻的設置是為了確保提案有足夠的支持,而非出於個人或少數人的意願。

(2)連署階段:立法院需三分之二以上同意提出罷免案

一旦罷免案提議獲得足夠的連署,進入第二階段——連署階段。這個階段要求立法院同意正式提出罷免案,需要至少三分之二以上的立法委員支持。這個更高的門檻進一步確保了罷免案有廣泛的共識基礎,不會被輕率地提出。

(3)投票階段:經自由地區選舉人投票,有效同意票過半數即通過罷免

當立法院通過決議,正式提出罷免案後,就進入了最後的投票階段。罷免案需要交由中華民國自由地區的選舉人進行投票表決。投票門檻規定,中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票,有效票過半數同意罷免,罷免案才算通過。這確保了罷免結果代表了人民的真實意願。

4. 總統被罷免的法律效果

一旦總統罷免案通過,被罷免的總統將自公告日起解除職務。這意味著,總統的權力和職責將立即終止,不得再行使任何總統職權。同時,被罷免的總統在未來4年內將面臨任期限制,不得再次參選或擔任總統職位。

根據相關補選規定,在總統被罷免後,應在3個月內舉行新的總統選舉,以選出接任的總統。然而,如果被罷免的總統對罷免結果提起訴訟,則在訴訟程序終結前,不得進行補選。

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雷皓明 律師

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喆律法律事務所 主持律師

民國100年考取律師資格後,在臺灣、北京、上海、新加坡及香港從事法律實務工作,主要處理公司組織架構、勞僱關係及仲裁程序,執業以來經手超過百間上市、未上市公司之相關爭議。

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