1. 覆議的定義與憲法依據

在探討覆議的意義之前，我們先來了解一下覆議的定義與其憲法依據。覆議是指行政院對立法院決議的法律案、預算案、條約案等提出異議的權利，目的是維持行政與立法兩權之間的制衡。

（1）覆議的意思與用法

當行政院認為立法院通過的法案有窒礙難行之處時，可以行使覆議權，要求立法院重新審議。這體現了行政與立法部門之間的相互制衡，避免任何一方過度主導國家事務。覆議權的行使，不僅是行政院表達異議的方式，更是促進兩院溝通、尋求共識的過程。

（2）憲法增修條文對覆議的規定

根據憲法增修條文第3條第2項第2款，行政院對於立法院決議的法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行之處，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。這項規定賦予了行政院覆議的權利，同時也明確了覆議的程序與時限。

透過覆議制度，行政院與立法院可以在國家治理的過程中相互制衡、協調，共同推動國家的發展。覆議不僅是一種權力的制衡機制，更是促進兩院溝通、達成共識的重要途徑。

2. 行政院提出覆議的程序與時限

根據立法院職權行使法的規定，行政院如果認為立法院通過的法案有窒礙難行之處，可以提出覆議。覆議程序首先要經過行政院院會的討論，確認法案確實有問題後，再由行政院院長提請總統核可。

在獲得總統同意後，行政院必須在法案送達的十日內，正式向立法院提出覆議案。立法院收到覆議案後，也有時間上的限制，必須在十五日內重新進行討論與議決。如果遇到休會期間，立法院要在七日內自行集會，並在開議後十五日內完成決議程序。

（1）若立法院逾期未決 原決議將自動失效

值得注意的是，如果立法院在規定時間內沒有對覆議案進行表決，原本的議決就會自動失效。這代表行政院提出的覆議，等於間接否決了原本的法案。因此，覆議制度的設計，是在行政與立法兩權之間取得平衡，避免任何一方的權力過度擴張。透過覆議程序，行政院可以適時提出不同意見，立法院則必須在時限內重新審慎評估，以符合民意與國家利益。