勞資糾紛

2024-05-14

要怎麼合法進行罷工?律師帶您了解罷工及權益保障

唐樺岳 律師

唐樺岳 律師

專業律師
要怎麼罷工才合法?

怎麼罷工才合法?什麼職業不能進行罷工?罷工不能解決什麼樣的爭議?什麼是勞動三權以及勞動三法?罷工的具體程序為何?要怎麼降低罷工社會影響?罷工是勞工爭取權益的重要手段之一,然而,罷工並非想罷就罷,其中涉及許多法規與權益讓本文一一為您說明。

1. 罷工法律報你知,要怎麼罷工才合法?

罷工在台灣是合法的權利,但必須符合法定要件。根據《勞資爭議處理法》第5條規定,罷工是指勞工所為暫時拒絕提供勞務之行為。

(1)合法罷工的條件

合法罷工必須符合的條件:

  • 勞資雙方已進行調解,調解不成立
  • 罷工由工會發起,並經會員過半數同意
  • 罷工不得違反勞動契約、團體協約或勞基法等法令規定

(2)罷工職業的限制

根據《勞資爭議處理法》的規定,除上述罷工條件外,另外有規定不得罷工以及附條件才可以進行罷工的職業:

不得進行罷工之職業

  • 教師
    教師是傳授知識、培育人才的重要工作者,其工作性質與一般勞工不同,因此不得罷工。(勞資爭議處理法第54條明文規定)
  • 國防部及其所屬機關(構)、學校之勞工
    國防部及其所屬機關(構)、學校之勞工,負有維護國家安全、守衛國土之責任,其工作性質與一般勞工不同,因此不得罷工。

附條件才得以進行罷工之職業

附條件才得以進行罷工之職業,目的是在確保罷工時,仍能維持大眾生命安全、國家安全或重大公共利益。必要服務條款的內容,應包括罷工期間維持必要服務所需勞工數額、工作內容、工作時間、工作地點、工資計算方式、糾紛處理方式等。

  • 醫院
    醫院是提供醫療服務的重要場所,並涉及到國民身體健康等權益,故需於確保民眾基本權益的前提之下才可以進行罷工。
  • 經營銀行間資金移轉帳務清算之金融資訊服務業與證券期貨交易、結算、保管事業及其他辦理支付系統業務事業
    金融業是維持金融秩序、保障金融安全的重要產業,因此也需要滿足基本運行的前提,才可以合法進行罷工。
  • 自來水事業
  • 電力事業、燃氣供應業

但在台灣截至目前為止,尚未有任何限制罷工行業與勞資雙方約定必要服務條款的案例。因此,在實務上,限制罷工行業也尚未有罷工成功的案例。

(3)罷工訴求的限制

罷工必須基於勞資爭議,且爭議事項屬於調整事項。

所謂調整事項,是指勞資雙方對於勞動條件的繼續維持或變更產生爭議。例如:加薪、改善勞動環境、調整工時等。

不得以罷工爭取之事項

  • 權利事項
    例如:要求雇主發放工資、給付資遣費等。
  • 政治目的
    例如:反對政府政策、支持特定候選人等。

(4)罷工相關法規:勞動三權以及勞動三法

勞動三權

勞動三權是勞工在工作場所的基本權利,包含團結權、協商權和爭議權。這三項權利環環相扣,共同保障勞工在勞資關係中的權益,促進勞資和諧。

  1. 團結權:團結力量大
    團結權保障勞工自由選擇是否組織或加入工會、運作工會的權利。透過工會的組織,勞工可以團結起來,集體發聲,爭取自身權益。

  2. 協商權:平等對話,共謀雙贏
    協商權保障勞工透過工會與雇主進行平等協商的權利。在協商過程中,勞工與雇主可以針對勞動條件、福利待遇等議題進行討論,尋求雙方都能接受的解決方案。

  3. 爭議權:最後手段,捍衛權益
    爭議權,又稱罷工權,保障勞工在勞資爭議發生時,得透過集體罷工的方式來爭取權益。罷工是勞工的最後手段,通常是在協商無效的情況下才會採取。

勞動三法:具體保障勞動三權

為了保障勞動三權,台灣制定了三部勞動法,分別是:

  1. 《工會法》:保障工會取得對等協商地位。
  2. 《團體協約法》:規範雇主與工會的協商程序以及效力。
  3. 《勞資爭議處理法》:處理勞資爭議與保障勞工權益。

這三部勞動法為勞工行使勞動三權提供了法律依據,也促進了勞資關係的健全發展。

2. 罷工有什麼程序?

罷工程序

罷工必須經過以下程序

  1. 工會向勞動部申請調解
  2. 調解不成立後,工會召開會員大會,經過全體半數以上會員同意後,始得宣告罷工
  3. 工會設置糾察線

3. 罷工的勞方權利與資方權利

勞方權利

  • 免受民刑事責任:只要是合法罷工,勞工不必擔心會有民事與刑事責任。
  • 罷工期間沒有工資:依據目前法律,罷工期間,雇主得以免除工資給付。
  • 可申請罷工救濟:如果雇主有不當解僱、報復等行為,勞工可向勞動部申請救濟。

資方權利

  • 可依法解僱非法罷工勞工。
  • 可向法院聲請停止罷工。

4. 罷工的相關案例,讓律師帶您一起看

華航罷工

2023年2月,華航罷工事件爆發,引發社會高度關注,以下是此次罷工的事件概要:

  • 勞資糾紛起因
    罷工主要源於長時間積累的勞資糾紛,包括工作條件、薪資水平、以及勞動時數等問題。華航員工尤其對於過重的工作壓力和不公平的薪酬制度表示不滿。

  • 勞方訴求
    華航的員工,特別是空服員和飛行員,要求改善工作環境、提高工資和福利,以及縮短長時間的飛行班次,他們主張勞動條件需要被重視並得到改善。

  • 罷工過程
    罷工在2023年發起,造成了一定期間的航班延誤和取消,影響了大量乘客的行程。此次罷工展現了勞工對於改善勞動環境的堅定立場。

  • 企業回應
    華航方面對於罷工提出了一些初步的回應方案,包括薪資調整和工作條件的改善提案,但在多輪談判中,雙方均有一定的分歧。

  • 影響和後果
    罷工不僅影響了華航的運營,也對台灣的航空業以及相關的旅遊和服務業造成了間接影響。此外,此次事件也引發了社會對於勞工權益和企業社會責任的進一步討論。

  • 解決與結果
    最終,華航與員工代表進行了多次談判,並達成了一定的共識,包括改善勞動條件和調整薪酬結構等。此次罷工最終以勞資雙方達成協議告終。

長榮罷工

2019年的長榮航空罷工是台灣航空史上一次重要的勞資衝突事件,主要由於空服員對於工作條件和薪酬的不滿引發。以下是該事件的主要重點和影響:

  • 罷工背景
    長榮航空的空服員因為長時間工作、高強度的勞動壓力以及相對較低的薪資待遇,與管理層在談判中未能達成協議後決定發起罷工。

  • 罷工起因
    主要訴求包括加薪、改善休假制度、降低工作壓力、提升工作環境安全、以及對於外站工作人員的待遇改善等。

  • 罷工過程
    罷工於2019年6月20日開始,是台灣航空業史上規模最大的一次。罷工持續了數天,期間導致數百班航班取消,影響了超過數萬名乘客的行程。

  • 勞資談判
    罷工期間,長榮航空和空服員工會進行了多輪談判。雙方在談判中表達了各自的立場和要求,經過數日的談判後,最終達成了部分共識。

  • 罷工結果
    勞資雙方最終達成協議,包括對薪資、工作條件的改善,以及對休假制度的調整等。空服員工會也同意結束罷工,恢復工作。

  • 後續影響
    此次罷工不僅引起了社會對航空業勞工權益的關注,同時也推動了台灣航空業勞資關係的改善。罷工之後,其他航空公司也開始審視和改善員工的工作條件。

5. 罷工對社會的影響與如何降低影響的方式

(1)罷工對社會可能造成的影響

  • 交通運輸中斷
    罷工若發生在交通運輸業,例如:航空業、鐵路業等,將會造成旅客延誤、貨物運送中斷等問題,嚴重影響社會運作。
  • 商業活動受損
    罷工若發生在商業服務業,例如:百貨公司、餐廳等,將會造成顧客流失、營收減少等問題,影響企業營運。
  • 社會秩序混亂
    罷工若規模過大或時間過長,可能會引發社會動盪,造成社會秩序混亂。

(2)降低罷工對社會影響的方式

政府、勞資雙方可以採取以下措施以降低罷工對社會的影響:

  • 政府應建立完善的勞資爭議處理機制,協助勞資雙方進行溝通協商,避免勞資爭議升級為罷工。
  • 勞資雙方應秉持誠信原則,積極協商解決勞資爭議,避免訴諸罷工。
  • 勞工應提高自身權益意識,依法維護自身權益,避免因衝動而發動罷工。

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我是唐樺岳律師。「法律不該是艱澀難懂的準則,誓言要將法律翻譯成最平易近人的語言」是我讀法以來一直的目標。 我常見不解法律上所帶來困擾,這都是可以避免的,勇於面對法律上艱澀的挑戰, 我會為您與法律之間的鴻溝架一座堅固的橋梁。

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