2024-05-14
要怎麼 合法進行罷工?律師帶您了解罷工及權益保障
唐樺岳 律師
怎麼罷工才合法?什麼職業不能進行罷工?罷工不能解決什麼樣的爭議?什麼是勞動三權以及勞動三法?罷工的具體程序為何?要怎麼降低罷工社會影響?罷工是勞工爭取權益的重要手段之一,然而,罷工並非想罷就罷,其中涉及許多法規與權益讓本文一一為您說明。
1. 罷工法律報你知,要怎麼罷工才合法?
罷工在台灣是合法的權利,但必須符合法定要件。根據《勞資爭議處理法》第5條規定,罷工是指勞工所為暫時拒絕提供勞務之行為。
(1)合法罷工的條件
合法罷工必須符合的條件:
- 勞資雙方已進行調解,調解不成立
- 罷工由工會發起,並經會員過半數同意
- 罷工不得違反勞動契約、團體協約或勞基法等法令規定
(2)哪些職業依法不能罷工?
根據《勞資爭議處理法》的規定,除上述罷工條件外,另外有規定不得罷工以及附條件才可以進行罷工的職業:
不得進行罷工之職業
- 教師
教師是傳授知識、培育人才的重要工作者,其工作性質與一般勞工不同,因此不得罷工。(勞資爭議處理法第54條明文規定) - 國防部及其所屬機關(構)、學校之勞工
國防部及其所屬機關(構)、學校之勞工,負有維護國家安全、守衛國土之責任,其工作性質與一般勞工不同,因此不得罷工。
附條件才得以進行罷工之職業
附條件才得以進行罷工之職業,目的是在確保罷工時,仍能維持大眾生命安全、國家安全或重大公共利益。必要服務條款的內容,應包括罷工期間維持必要服務所需勞工數額、工作內容、工作時間、工作地點、工資計算方式、糾紛處理方式等。
- 醫院
醫院是提供醫療服務的重要場所,並涉及到國民身體健康等權益,故需於確保民眾基本權益的前提之下才可以進行罷工。 - 經營銀行間資金移轉帳務清算之金融資訊服務業與證券期貨交易、結算、保管事業及其他辦理支付系統業務事業
金融業是維持金融秩序、保障金融安全的重要產業,因此也需要滿足基本運行的前提,才可以合法進行罷工。 - 自來水事業
- 電力事業、燃氣供應業
但在台灣截至目前為止,尚未有任何限制罷工行業與勞資雙方約定必要服務條款的案例。因此,在實務上,限制罷工行業也尚未有罷工成功的案例。
(3)罷工的訴求有哪些限制?
罷工必須基於勞資爭議,且爭議事項屬於調整事項。
所謂調整事項,是指勞資雙方對於勞動條件的繼續維持或變更產生爭議。例如:加薪、改善勞動環境、調整工時等。
不得以罷工爭取之事項
- 權利事項
例如:要求雇主發放工資、給付資遣費等。 - 政治目的
例如:反對政府政策、支持特定候選人等。
(4)罷工相關法規:勞動三權以及勞動三法
勞動三權
勞動三權是勞工在工作場所的基本權利,包含團結權、協商權和爭議權。這三項權利環環相扣,共同保障勞工在勞資關係中的權益,促進勞資和諧。
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團結權:團結力量大
團結權保障勞工自由選擇是否組織或加入工會、運作工會的權利。透過工會的組織,勞工可以團結起來,集體發聲,爭取自身權益。 -
協商權:平等對話,共謀雙贏
協商權保障勞工透過工會與雇主進行平等協商的權利。在協商過程中,勞工與雇主可以針對勞動條件、福利待遇等議題進行討論,尋求雙方都能接受的解決方案。 -
爭議權:最後手段,捍衛權益
爭議權,又稱罷工權,保障勞工在勞資爭議發生時,得透過集體罷工的方式來爭取權益。罷工是勞工的最後手段,通常是在協商無效的情況下才會採取。
勞動三法:具體保障勞動三權
為了保障勞動三權,台灣制定了三部勞動法,分別是:
- 《工會法》:保障工會取得對等協商地位。
- 《團體協約法》:規範雇主與工會的協商程序以及效力。
- 《勞資爭議處理法》:處理勞資爭議與保障勞工權益。
這三部勞動法為勞工行使勞動三權提供了法律依據,也促進了勞資關係的健全發展。
2. 罷工有什麼程序?
罷工必須經過以下程序
- 工會向勞動部申請調解
- 調解不成立後,工會召開會員大會,經過全體半數以上會員同意後,始得宣告罷工
- 工會設置糾察線
4. 罷工的相關案例,讓律師帶您一起看
華航罷工
2023年2月,華航罷工事件爆發,引發社會高度關注,以下是此次罷工的事件概要:
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勞資糾紛起因
罷工主要源於長時間積累的勞資糾紛,包括工作條件、薪資水平、以及勞動時數等問題。華航員工尤其對於過重的 工作壓力和不公平的薪酬制度表示不滿。 -
勞方訴求
華航的員工,特別是空服員和飛行員,要求改善工作環境、提高工資和福利,以及縮短長時間的飛行班次,他們主張勞動條件需要被重視並得到改善。 -
罷工過程
罷工在2023年發起,造成了一定期間的航班延誤和取消,影響了大量乘客的行程。此次罷工展現了勞工對於改善勞動環境的堅定立場。 -
企業回應
華航方面對於罷工提出了一些初步的回應方案,包括薪資調整和工作條件的改善提案,但在多輪談判中,雙方均有一定的分歧。 -
影響和後果
罷工不僅影響了華航的運營,也對台灣的航空業以及相關的旅遊和服務業造成了間接影響。此外,此次事件也引發了社會對於勞工權益和企業社會責任的進一步討論。 -
解決與結果
最終,華航與員工代表進行了多次談判,並達成了一定的共識,包括改善勞動條件和調整薪酬結構等。此次罷工最終以勞資雙方達成協議告終。
長榮罷工
2019年的長榮航空罷工是台灣航空史上一次重要的勞資衝突事件,主要由於空服員對於工作條件和薪酬的不滿引發。以下是該事件的主要重點和影響:
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罷工背景
長榮航空的空服員因為長時間工作、高強度的勞動壓力以及相對較低的薪資待遇,與管理層在談判中未能達成協議後決定發起罷工。 -
罷工起因
主要訴求包括加薪、改善休假制度、降低工作壓力、提升工作環境安全、以及對於外站工作人員的待遇改善等。 -
罷工過程
罷工於2019年6月20日開始,是台灣航空業史上規模最大的一次。罷工持續了數天,期間導致數百班航班取消,影響了超過數萬名乘客的 行程。 -
勞資談判
罷工期間,長榮航空和空服員工會進行了多輪談判。雙方在談判中表達了各自的立場和要求,經過數日的談判後,最終達成了部分共識。 -
罷工結果
勞資雙方最終達成協議,包括對薪資、工作條件的改善,以及對休假制度的調整等。空服員工會也同意結束罷工,恢復工作。 -
後續影響
此次罷工不僅引起了社會對航空業勞工權益的關注,同時也推動了台灣航空業勞資關係的改善。罷工之後,其他航空公司也開始審視和改善員工的工作條件。
5. 罷工對社會有什麼影響?
(1)罷工對社會可能造成的影響
- 交通運輸中斷
罷工若發生在交通運輸業,例如:航空業、鐵路業等,將會造成旅客延誤、貨物運送中斷等問題,嚴重影響社會運作。 - 商業活動受損
罷工若發生在商業服務業,例如:百貨公司、餐廳等,將會造成顧客流失、營收減少等問題,影響企業營運。 - 社會秩序混亂
罷工若規模過大或時間過長,可能會引發社會動盪,造成社會秩序混亂。
(2)降低罷工對社會影響的方式
政府、勞資雙方可以採取以下措施以降低罷工對社會的影響:
- 政府應建立完善的勞資爭議處理機制,協助勞資雙方進行溝通協商,避免勞資爭議升級為罷工。
- 勞資雙方應秉持誠信原則,積極協商解決勞資爭議,避免訴諸罷工。
- 勞工 應提高自身權益意識,依法維護自身權益,避免因衝動而發動罷工。
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